ЗАО «Джеруйалтын» представило ответ председателя комитета по судебно-правовым вопросам С.Жапарова
Business АКИpress - ЗАО «Джеруйалтын» предлагает всем заинтересованным лицам сделать собственные и независимые выводы и публикует ответ председателя комитета по судебно-правовым вопросам Садыра Жапарова, который он направил в адрес компании. Об этом сообщила пресс-служба ЗАО «Джеруйалтын».
Письмо С.Жапарова представлено без изменений:
«16.02.2010 года на имя председателя Комитета по судебно-правовым вопросам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики поступило Ваше письмо о законности и обоснованности аннулирования лицензии, выданной ЗАО «Джеруйалтын» на разработку золоторудного месторождения Джеруй Таласской области.
Как видно из представленных Вами материалов, 18 ноября 2010 года Правительством Кыргызской Республики было принято постановление № 286 «Об освоении золоторудного месторождения Джеруй». Этим постановлением Министерству природных ресурсов КР было поручено аннулировать лицензию на право пользования недрами с целью разработки месторождения Джеруй № 639 АЕ от 19 июля 2006 года, выданную ЗАО «Джеруйалтын». а также внести в Правительство КР предложения о проведении открытого конкурса на разработку месторождения Джеруй и геологическое изучение Джеруйской площади. Также в рамках принятого постановления было признано утратившим силу постановление Правительства КР «О создании совместного предприятия по освоению золоторудного месторождения Джеруй» № 377 от 23 мая 2006 года. 1 декабря 2010 года Комитетом по лицензированию недропользования Министерства природных ресурсов КР принято решение об аннулировании лицензии № 639 АЕ, выданной 19 июля 2006 года ЗАО «Джеруйалтын».
При принятии постановления Правительства № 286 от 18 ноября 2010 года допущены серьёзные нарушения законности, не соблюдены требования законодательства, регулирующие порядок аннулирования лицензии. Так, согласно п.26 Положения о порядке лицензирования недропользования. утверждённого постановлением Правительства КР от 15 августа 2007 года № 336 установлено, что «решение об аннулировании лицензии на право разработки месторождений может быть принято только специальной Комиссией по вопросам лицензирования недропользования по результатам заседания данной Комиссией, что предполагает изучение всех материалов, касающихся деятельности недропользования. Решение оформляется протоколом заседания комиссии с указанием даты и причины приостановления действия или аннулирования лицензии».
Однако, на Комиссию вопрос об аннулировании лицензии ЗАО «Джеруйалтын» не вносился, на заседании Комиссии этот вопрос не обсуждался, протокол заседания Комиссии не имеется. По существу Правительство КР, нарушая Закон Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», не имея на то право, выступая в роли Комиссии, фактически принял решение об аннулировании лицензии у ЗАО «Джеруйалтын», чем грубо нарушил требования ст.5 Закона Кыргызской Республики «О недрах».
Правительство КР в обоснование своих доводов отмечает в постановлении, что ЗАО «Джеруйалтын» не предоставил технический проект на проведение работ, согласованный с государственными органами по охране недр, окружающей среды, технической безопасности и в течение срока, оговорённого в лицензионном соглашении, что в силу ст. 18 Закона КР «О недрах», является основанием для аннулирования Лицензии.
Однако, из писем исх. №337 от 26.06.2007 г. и № 344 от 29.06.2007; № 381 от 18.07.2007 г. усматривается, что вся техническая документация и необходимые заключения были представлены в Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам КР.
Лицензионным соглашением № 1, заключённого между Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве КР и ЗАО «Джеруйалтын» 19 июля 2006 года, был установлен годичный срок для предоставления технического проекта на проведение работ на месторождении Джеруй. Как видно из лицензионного соглашения № 2, которое было заключено сразу же по истечении срока действия лицензии № 1, все обязательства, предусмотренные в лицензии № 1, были исполнены, иначе ЗАО «Джеруйалтын» не получил бы лицензию № 2. Более того, в п.3.3 Лицензионного соглашения №2 «при дополнительных исследованиях предлагается внести коррективы в ТЭО и технический проект». Указанные обстоятельства свидетельствуют о надуманности и необоснованности довода Правительства КР о не предоставлении технического проекта и заключений со стороны ЗАО «Джеруйалтын» соответствующим государственным ведомствам, это не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Также, в постановлении Правительства КР № 286 от 18 ноября 2010 года указывается, что ЗАО «Джеруйалтын» нарушил условия лицензионного соглашения № 3. что является дополнительным основанием для аннулирования лицензии. Согласно ст. 18 Закона КР «О недрах» нарушение условий лицензионного соглашения не является основанием для аннулирования соглашения, а может лишь приостановить право пользование недрами на срок до трёх месяцев. Как видно из материалов ЗАО «Джеруйалтын» предприняло все меры для исполнения соглашения № 3. Вместе с тем, ему создавались и создаются искусственные препятствия для осуществления своей деятельности. Как видно из справки об операциях по передаче прав собственности на акции, с 28 августа 2006 года до 2010 года акции ЗАО «Джеруйалтын» были незаконно, без соответствующего документального оформления изъяты 26.10.2009 г. и переданы в АО «Кыргызалтын», и лишь после революции акции были возвращены в ЗАО «Джеруйалтын» 7 июля 2010 года.
Постановлением Правительства КР незаконно принимается решение об отмене постановления Правительства КР № 377 от 23 мая 2006 года, в соответствии с которым был создан и зарегистрирован ЗАО «Джеруйалтын», которым определены взаимные права и обязанности акционеров. В соответствии со ст. 143 Гражданского Кодекса Кыргызской Республики решения в отношении взаимных прав и обязанностей акционеров могут быть приняты лишь его учредителями (акционерами) и разрешение данного вопроса не входит в компетенцию Правительства КР, поскольку оно не является акционером ЗАО «Джеруйалтын».
На основании изложенного, сообщаю о нижеследующем :
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 18 ноября 2010 года № 286»Об освоении золоторудного месторождения Джеруй» и решение Министертства природных ресурсов от 01 декабря 2010 года «Об аннулировании лицензии № 639 АЕ, выданной 19 июля 2006 года ЗАО «Джеруйалтын», не соответствуют законодательству Кыргызской Республики, и подлежит обжалованию в судебном порядке.
С уважением,
председатель комитета по судебно-правовым вопросам С.Жапаров».
